煤矿安全投入不能减

中国能源报 管理员 2014/04/16

    2014年3月21日10时37分,平煤神马集团长虹煤矿瓦斯突出事故,截至25日22时许,抢险救援结束,13名被困矿工遗体已全部找到。3月27日11时18分,义煤公司千秋矿21032回风上山掘进工作面发生冲击地压事故。经人员定位系统和现场核实,现场作业人员共18人,其中12人安全撤出,6人被困。

  十几个鲜活的生命,一下子没了!这给本来就不景气的煤市增加了阵阵寒意。煤炭市场形势不好,安全生产的投入减少了?安全生产的监督懈怠了?到底是何原因,当然有待相关部门的调查结论。即使这两次矿难的起因与笔者的上述推测没有丝毫关系,那也不失为一响警钟。其实,这种潜在的险情正在一些地方煤炭企业蔓延,而且它在某种程度上,远比煤市寒冬让人揪心和恐怖。煤炭市场形势不好,可以共勉,可以共渡,而煤矿生产事故所毁掉的却是无价的生命,这是无法挽回和弥补的!

  据了解,在煤炭市场形势不好的情况下,各企业的煤炭价格决定了企业有无市场竞争力,在通风、排水、财务费用等各种固定支出不变的情况下,企业为了生存,最有可能减少的就是投入,其中当然也包括安全投入。

  走极端的毛病,国人古而有之。一讲形势不好,共克时艰,就不管什么投入、成本都要压缩、降低甚至取消。这个"极端"走不得,对于煤炭企业来说,什么开支都能压缩,就是安全生产的投入不能压缩。安全是煤矿正常生产的前提,也是对煤矿职工生命的保障。煤企经营困难决不是可以忽视安全投入的理由。实际上,有的安全隐患,并不需要太多的资金就可消除,关键是企业负责人重不重视,是不是真正想办法去解决。血的事实一再证明,忽视安全,出了事故,不仅煤矿生产无法正常进行,还会造成职工生命和企业财产的巨大损失。特别是在当前煤炭企业普遍面临生产经营形势困难的局面下,如果企业以经营困难为由减少矿井安全投入,无视安全,无异于自掘坟墓。作业条件特殊的煤炭企业,必须认真贯彻执行安全生产有关政策、指令、法规和管理规定,按规定提取和使用安全费用,安全技措投入资金做到专款专用,突出保证直接与安全生产相关的矿井"一通三防"、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。

  在日前举办的全国50个重点产煤县煤矿安全专题研究班上,国家安全监管总局党组成员、副局长,国家煤矿安监局局长付建华表示,近年来,煤矿安全生产状况持续稳定好转。 "十二五"前三年,2011年,全国煤矿事故1201起,死亡1973人,重特大事故21起,死亡350人,煤炭百万吨死亡率为0.564。2012年,全国煤矿发生事故779起,死亡1384人,其中重特大事故16起,死亡273人,煤炭百万吨死亡率0.374。2013年,全国煤矿发生事故604起,死亡1067人,其中重特大事故14起,死亡245人,煤炭百万吨死亡率0.288。煤矿安全生产工作虽然取得一定成绩,但形势依然严峻,突出表现在,事故总量仍然较大,重特大事故尚未得到有效控制,百万吨死亡率远高于美国、澳大利亚等国家,职工伤残和职业病还相当严重,少数地区事故集中。

  据介绍,近年来94.3%的较大水害事故矿井和89.7%的重特大水害事故矿井都是水文地质情况不清,盲目掘进诱发透水;60%的较大以上瓦斯突出事故,发生在地质构造带,且未采取有针对性的安全技术措施。同时,透过新疆白杨沟"12·13" 煤矿重大瓦斯煤尘爆炸等一系列令人痛心的事故,我们也发现:安监部门监督检查不细致,执法不严格,安全管理有疏漏等问题仍然存在。对于政府安监部门来说,时下,更要强化煤矿安全生产的监督检查,应将安全工作重点从"事后处理"转移到"事前预防"和"事中监督"上来。在煤市寒冬之际,如果因为检查监督的敷衍或懈怠,造成生产事故,其危害和罪过的后果将比往常更惨重,等于给身处困境的煤炭企业雪上加霜。

  两起矿难,给我们猛敲了警钟!不仅煤矿企业,各行各业都应该猛醒,以此为鉴,始终把安全生产摆到"重于泰山"的位置上不动摇!煤炭形势不好,是对安全生产的强力鞭策,而决不是丝毫懈怠的借口。

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